指南：边肖根据大家的需求，整理了一个关于《统筹城乡发展的理性思考》的内容。具体内容：[关键词]市场定位；县域经济；小镇

论文摘要：由于我国城乡分割的二元经济结构，城市的发展不仅没有带动农村的相应发展，而且导致了城乡差异的日益扩大。为了从根本上解决这个问题，我们必须有新的发展思路。也就是，

【关键词】市场导向；县域经济；小镇

论文摘要：由于我国城乡分割的二元经济结构，城市的发展不仅没有带动农村的相应发展，而且导致了城乡差异的日益扩大。为了从根本上解决这个问题，我们必须有新的发展思路。也就是说，要把城乡经济社会发展作为一个整体，统一规划，统筹兼顾，整合城乡存在的问题及其相互因果关系。因此，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，不断发展壮大县域经济，促进小城镇健康发展。

第一，统筹城乡发展和市场化改革

当前，中国“三农”问题的实质是农民问题；农民问题的本质是收入问题。收入问题的本质是就业问题。就业问题的本质是劳动生产率和城市化。20世纪40年代末，中国农业产值占GDP的比例达到85%，现在已经下降到15%以下，但农村人口占总人口的比例只从1949年的85%下降到目前的61%。近年来，我国农民收入不能大幅增加的重要原因之一是，农民人数不能随着农业产值占GDP比重的降低而减少，这严重制约了农业劳动生产率的提高。中国加入世贸组织后，许多人担心中国农业将受到很大影响。这种影响是可怕的，但更可怕的是农民跟不上脱离农业的速度，让农民遭受不可预料的损失。一段时间以来，我国农业结构调整滞后于产业结构调整，导致我国农业领域劳动力过度沉淀，这是农民依靠农业增加收入的深层次原因。与此相关，由于中国农业的高就业份额，农业和非农产业的相对劳动生产率差距从1990年的4倍增加到2002年的5.3倍。这说明这一时期农业的相对劳动生产率不但没有提高，反而下降了。那么，应该如何提高我国农业劳动生产率，进而增加农民纯收入呢？马克思在《资本论》中分析影响劳动生产率的因素时，几乎总是谈到物化劳动的作用。马克思指出：“劳动生产率的提高在于活劳动的份额减少，过去劳动的份额增加，但结果是商品中包含的劳动总量减少，所以减少的活劳动大于增加的过去劳动。”(《马克思恩格斯全集》，第25卷，第290页)在土地等生产要素相对稳定的情况下，由于投资收益下降的客观趋势，农业劳动生产率随着劳动投入的增加而趋于下降。如果剩余劳动力未能转移到农业以外的其他领域，必然导致潜在失业农业劳动力的增加。如果把农业劳动力全部投入到固定数量甚至日益减少的土地上，必然导致农业劳动生产率的下降。农业活劳动投入过多导致的农业劳动生产率低下，实际上是就业不足。这说明在一个人口多、土地少的国家，农业部门光节省劳动时间是不够的，还需要把剩余劳动力转移到非农产业，这样农业劳动生产率才能不断提高。在市场经济条件下，市场这只看不见的手对农业生产要素(如土地、劳动力、资本)的配置起着调节作用。根据边际效益递减规律，假设土地边际效益递减，就会有资金(技术装备的货币形式)来替代。市场这只看不见的手的作用在于优化要素配置。但从目前中国农村的实际情况来看，相对于劳动力的无限供给，劳动力的价格是很低的，而其他相对稀缺的要素的价格相对昂贵，使得劳动力要素难以被替代。由于土地(包括耕地)不能增加，劳动力随着人口的增加而增加，我国农业劳动生产率近年来没有提高，反而有下降的趋势。在这种情况下，农业生产甚至不能产生平均社会利润率，资本很难进入农业领域。在农业中，物化劳动代替活劳动，资本代替劳动的机制难以形成。本来，在中国土地资源短缺难以改变的情况下，提高农业劳动生产率和增加农民收入的另一种途径是通过转移剩余农业劳动力和土地使用权流转来调整农业生产经营规模，使农业领域剩余劳动力有足够的土地来提高农业劳动生产率和

但由于目前我国城乡非农部门的扩张，无法提供足够的就业岗位，吸收农村全部剩余劳动力，难以在短时间内为实现农业适度规模经营创造必要的环境条件。同时，中国是一个人多地少的国家，人地关系相当紧张。对于大多数地区的农民来说，除了土地之外，没有其他稳定的生计保障手段。土地既是农业