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美国众议院的历史发展

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美国众议院是美国国会两院之一,另一个是参议院。美国的每个州都根据人口行使其在众议院的代表权,但每个州至少有一名议员。下面小系列介绍一下。

众议院通常被认为比参议院更具党派性。“建议和同意”的权力(如批准条约的权力)是由参议院单独授权的。众议院也有自己独特的权力:提出税收法案、弹劾政府官员以及在选举团陷入僵局时选举总统的权利。然而,所有这些权力都可以被参议院反查。参议院通常比众议院和众议院更有声望。参议员任期更长,人数更少,而且(在大多数情况下)代表的选民比众议员多。众议院位于华盛顿特区国会山的南翼,参议院在同一栋大楼的北翼开会。

种族发生

在《邦联条例》中,国会是一院制,每个州选举一名代表。邦联政府按照规定运作,由于效率低下,国会于1787年召开了一次大陆会议。除了罗德岛,所有的州都同意派代表参加会议。国会结构是大陆会议面临的分歧问题之一。詹姆斯麦迪逊的弗吉尼亚计划呼吁两院制国会;其下院应由人民直接选举产生,而上院由下院选举产生。这个项目吸引了像弗吉尼亚州、马萨诸塞州和宾夕法尼亚州这样的大州的支持,因为它要求代表以人口为基础。然而,小州倾向于要求新泽西州的单一众议院制度和平等代表权。最后,会议最终达成了康涅狄格妥协,也称为大妥协。在这种情况下,国会的一个议院(众议院)规定比例代表制,另一个议院(参议院)规定平等代表制。1788年,宪法得到了必要数量的州(13个州中的9个)的正式批准,但计划在1789年3月4日全面实施。

美国众议院于1789年4月1日首次达到有效法定人数时开始运作。在19世纪上半叶,众议院和参议院经常就包括奴隶制在内的地区不和进行辩论。北方的人口比南方多得多,并且控制着众议院。然而,北方在参议院没有这种优势,各州在参议院行使平等代表权。韦茅斯但书试图在美墨战争获得的领土上禁止奴隶制。奴隶制和许多其他争端一直持续到内战在南部各州脱离联邦后迅速爆发(1861 -1865)。战争以南方奴隶制的失败和废除而告终。重建时代紧随共和党的多数派之后,许多美国人将其归因于联邦在内战中的胜利。重建时代结束于1877年,随后的镀金时代以舆论尖锐分离为特征。民主党和共和党都数次赢得众议院多数席位。19世纪末和20世纪初也见证了演讲屋力量的急剧增长。

众议院的领导结构大约在同一时期发展起来。1899年,众议院开始多数党领袖和少数党领袖的职位。少数党领袖在众议院领导少数党,而多数党领袖在众议院仅次于议长。在约瑟夫格尼坎农的任期内,议长的权威达到了顶峰,他是一名共和党人,任期从1903年到1911年。议长的职能和权力包括主席的权力,这影响到众议院规则委员会和其他委员会成员的任命。在“辛亥革命”期间,由于民主党的影响和共和党对坎农审议的严重干涉,这些权力不时被削减。在富兰克林罗斯福的任期内(1933-1945),民主党长期统治众议院,通常赢得三分之二以上的席位。在接下来的十年里,共和党和民主党都赢得了多个多数席位。1954年赢得大选后,民主党控制了众议院长达40年。

1970年代中期,众议院进行了重大改革,加强了附属委员会支出委员会主席费用的权力,并允许政党领导人提名委员会主席。这些行动是用来暗中降低“资格”制度,减少少数资深议员对自己不喜欢的立法工作的阻碍。20世纪70年代也带来了多数控制法案的变化。共和党直到1995年才在新金里奇的领导下控制了众议院。金里奇试图通过共和党支持的一项大型法案“与美国签订合同”来大规模改革众议院。将委员会主席的任期大幅缩短至三个两年任期。


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